ロシアは一般投資家に向けて暗号資産市場を開放する動きを一段と強めており、議員らはデジタル資産を特別な規制カテゴリーから外し、上限付きながらも個人投資家の幅広い参加を認める法案を準備している。
ロシア国家院（下院）の金融市場委員会のアナトリー・アクサコフ委員長は、春の国会会期中に審議するための法案草案がすでに準備できていると明かした。
地元メディアのTASS通信によると、この提案は、ロシアの金融システムの中で暗号資産を事実上「標準化」するもので、デジタル資産を例外的あるいは実験的な手段ではなく「日常的な金融」の一部として扱う方向への転換を示すものだという。
想定される枠組みでは、非適格投資家（ロシアにおける専門投資家または富裕資産者の基準を満たさない個人）については、最大30万ルーブル（約3800ドル）まで暗号資産の購入が許可されることになる。
この法案により、これまで暗号資産の使用を制限してきた特別な金融規制の枠組みから暗号資産が除外されることになる。
支持者たちは、この変更によってデジタル資産が経済により深く統合され、ロシア国民にとって暗号資産の保有や取引がますます「日常的なもの」になると主張している。
この法案は市場の完全自由化を意味するものではないが、長年にわたる金融当局の厳しい規制や懐疑的な姿勢を経て、ロシアの暗号資産に対するスタンスが著しく進化していることを示す重要な一歩となる。
越境取引における暗号資産の利用
この法案は、国内取引だけにとどまらず、国際的な観点も踏まえて策定されている。議員たちは、この新たな枠組みによって国境を越えた決済における暗号資産の利用が促進され、ロシア国内で発行され、海外市場に流通可能なトークンが利用可能になると見込んでいる。
こうした仕組みは、国際貿易において従来の金融インフラに代わる選択肢を模索し続けているロシアにとって特に重要だと考えられている。
今回の動きは、ロシアの規制当局による、より広範かつ慎重に調整されたアプローチに沿ったものだ。ここ数カ月、政策担当者は、とりわけ個人投資家をめぐって、イノベーションとリスク管理のバランスをとる必要性を強調してきた。
これまでロシア連邦中央銀行は、無制限のアクセスはシステムリスクをもたらす可能性があると警告し、十分な安全策なしに多くの個人投資家の参加を認めることは「性急すぎる一歩だ」と指摘してきた。
昨年12月、中央銀行は、非適格投資家がリスク認識テストに合格した場合にのみ暗号資産取引を許可し、一方で匿名性やプライバシー重視型のデジタル資産については引き続き禁止するというモデルを提案した。
同時期に財務省も、明確に定義された基準の範囲内で個人投資家の参入を認めるため、中央銀行と協調した政策の策定に取り組んでいることを示唆した。
当局は、過度な投機を防ぎ、家計を保護するうえでも、取引額や投資規模に制限を設けることが不可欠だと繰り返し強調している。
今回提案されている30万ルーブルの上限は、こうした意向を反映したものであり、大規模な個人投資リスクの扉を開くことなく、一定のエクスポージャーを提供する狙いがある。
