議会がこれまで試みた中で最も広範なデジタル資産市場構造法制となるCLARITY法案の行方は、今や水面下の交渉に委ねられている。Crypto in Americaが報じた。
上院議員が戻るのは7月13日。その時点から8月休会前に法案を可決するための窓は狭く、残された障壁は大きい。
上院多数党院内総務ジョン・スーン氏は7月13日の週を、毎年成立が見込まれる防衛関連法案である国家防衛授権法（NDAA）に充てる意向を示している。これによってCLARITY法案の本会議審議は7月下旬か8月第1週に押し込まれ、議会が夏季休会に入る前の最後の時間帯となる。
中心的な問題は60票の閾値だ。共和党53名全員が賛成票を投じると仮定しても、法案はさらに最低7名の民主党議員を必要とする。ジョシュ・ホーリー上院議員とランド・ポール上院議員がいずれもGENIUS法に反対票を投じたことを踏まえると、その仮定自体も安全ではない。
CLARITY法案をめぐる対立
そこに到達するには、核心的な対立の解消が不可欠だ。CLARITY法案に、トランプ大統領の暗号資産保有を対象とした実効性ある倫理規定を盛り込むかどうかという問いがある。ロイターによると、トランプ氏は大統領復帰以来、暗号資産関連の保有資産から20億ドル超の新たな価値を得たとされる。
現時点で合意には至っていない。先週、シンシア・ルミス上院議員が一つの可能性を示した。同法に違反する形で公職者が発行したトークンを上場した暗号資産取引所を、州の司法長官が提訴できるようにする条文だ。
これが賛否を左右する民主党議員を満足させるかは未知数のままだ。妥協案への署名が必要となるホワイトハウスもまだ意向を示していない。
第二の亀裂はブロックチェーン規制確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）を取り込んだ第604条にある。法執行当局は、現行の条文のままではオンチェーン犯罪の捜査・訴追能力が損なわれると主張する。業界関係者の一部は限定的な修正には前向きな姿勢を示しているが、合意はまだ得られていない。
農業委員会テキストが第三の問題をもたらしている。交渉に詳しい複数の関係者によると、連邦法の州法優越・暗号資産取引所の利益相反ルール・系列取引への制限が、上院議員が戻るまでにスタッフが詰めなければならない未解決の論点として残っている。
7月17日には下院金融サービス委員会が、「CLARITY法案がどのようにイノベーションを解放するか」をテーマとした現地公聴会を予定している。
上院銀行委員会委員長のティム・スコット上院議員は法案可決を後押ししてきた一人だ。これは共和党指導部が、少なくとも現時点では法案成立を目指す姿勢を維持していることを示している。
