インディアナ州議会はビットコイン導入に向けて大胆な一歩を踏み出した。新たな提案は、州が規制されたファンドを通じてビットコインなどのデジタル資産に投資することを認めつつ、地方自治体による暗号資産関連企業の規制を阻止する内容となっている。
この法案「下院法案1042号（HB 1042）」は、暗号資産に対する政治的および金融的な関心の高まりを反映している。かつては周縁的と見なされていたデジタル資産だが、いまやドナルド・トランプ大統領を含む米国の主要リーダーや大手金融機関から支持を得ている。
連邦議会も今年初めに初となる主要な暗号資産関連法案を可決した。
インディアナ州もその流れに加わろうとしている。議員たちは選挙区再編に取り組むなかで、HB 1042の早期審議を開いた。これは、暗号資産が共和党にとって最優先事項であることを示している。
「デジタル資産は急速に日常生活の一部となりつつあり、インディアナ州は賢明かつ責任ある方法で取り組む準備を整えるべきだ。この法案は、インディアナ州の住民により広い投資の選択肢を与えるとともに、保護措置を確立し、ブロックチェーンとデジタル資産技術が州全体のコミュニティにどのような利益をもたらすかを探求するうえで助けとなる」と、法案の起草者である共和党のカイル・ピアース下院議員（アンダーソン選出）は述べた。
ビットコインと暗号資産への慎重なアプローチ
インディアナ州の法案は、公的投資ファンドがデジタル資産へのエクスポージャーを得ることを認めるものの、その方法は間接的なものに限られる。暗号資産の直接購入は認められていない。
代わりに承認されるのは、暗号資産の価格を追跡し、連邦政府の監督下で運用される暗号資産 ETF（上場投資信託）だ。
ETFは暗号資産を直接保有する場合よりも安定性が高いものの、リスクは依然として残る。米国証券取引委員会（SEC）は、暗号資産市場には依然として十分な安全対策が欠如しており、詐欺や市場操作に対して脆弱であると警告している。
その懸念は、インディアナ州公的退職年金制度（INPRS）の副理事長であるトニー・グリーン氏の証言で明らかになった。彼は、INPRSはこの法案に対して中立的な立場をとっているとしつつ、ボラティリティに関する明確な免責事項を求めると述べた。また、組合員は暗号資産オプションにほとんど関心を示していないと指摘した。
この法案の下では、インディアナ州の複数の主要プログラムは、少なくともひとつの暗号資産ETFを提供することが義務付けられる。対象リストには、529教育貯蓄プラン、Hoosier STARTプラン、教師、公務員、議員向けの退職金制度が含まれる。
また、ほかの州政府基金も暗号資産ETFへの投資権限を得ることになる。さらに、州財務長官はステーブルコインETFにも資産を投資できるようになる。
ガードレールとタスクフォース
この法案は投資だけにとどまらず、インディアナ州の州政府機関と地方自治体によるデジタル資産の規制についても制限を加えるものだ。ピアース議員は、その目的は公平性にあると述べた。法案は、暗号資産の利用、マイニング事業、またはセルフカストディを対象とする地方自治体の規制を禁止する。
また、この法案は秘密鍵を機密情報として保護する。
さらに、この提案はブロックチェーンおよびデジタル資産タスクフォースを設置するものでもある。このタスクフォースは、政府および消費者によるこの技術の潜在的用途を調査する。また、州全体でのパイロットプロジェクトの実施を推奨する。
ビットコインは国家的トレンド
米国の各州は、年金基金や公的資金における暗号資産導入を模索する動きを強めている。この流れは、ビットコインが政府にとって価値保存手段としての地位を確立しつつあることを背景としている。連邦政府の中には、国家債務を相殺するためにビットコイン準備金を利用するという提案さえ出ている。
テキサス・ブロックチェーン協議会のリー・ブラッチャー会長によると、先週、テキサス州はブラックロック社のiShares Bitcoin Trust（IBIT）を取得し、500万ドル相当のビットコインを現物ETFを通じて購入した米国初の州となった。
この取得は、6月に署名された法律によって創設された同州の新たな戦略的ビットコイン準備金制度に基づく最初の動きとなる。
テキサス州は最終的にビットコインをセルフカストディ（自己保管）する計画だが、調達プロセスが続く間、初期の割り当てにはIBITを使用した。今回の購入は、州政府および機関投資家による準備資産としてのビットコインへの関心の高まりを浮き彫りにしている。
最近では、ハーバード大学がIBIT保有高を4億4280万ドルへと3倍に増やしたほか、エモリー大学やアブダビのアル・ワルダ・インベストメンツも保有量を増やしている。
テキサス州は以前、コールドストレージ、州民からの寄付、年次監査を含むビットコイン準備金制度案を検討していた。
一方、ニューハンプシャー州は、借り手にBTCによる超過担保を求める世界初の1億ドル規模のビットコイン担保付き地方債を承認した。
本稿執筆時点で、ビットコイン価格は9万ドル付近で推移している。
