米通貨監督庁(OCC)は、国立銀行に対してブロックチェーン手数料の支払いを目的とした暗号資産のバランスシート保有を承認した。
本日発行された解釈書簡No.1186では、銀行が行内または第三者の暗号資産プラットフォームをテストするために暗号資産を保有することも認められている。
ブロックチェーンネットワークでは、取引処理にネイティブトークンが必要だ。これらの手数料は「ガス代」と呼ばれることが多く、避けて通れない。
OCCは、銀行が必要になると見込まれるトークンを保有できるとした。これには、暗号資産カストディサービスの一環としての手数料支払いや、顧客取引の円滑化が含まれる。狙いは第三者プロバイダーへの依存を減らし、業務リスクを減らすことだ。
「ネットワーク手数料の支払いは、ブロックチェーンネットワーク上でビジネスを行う上で不可欠だ」とOCCは述べた。「この目的での暗号資産保有は、それが合法的な銀行業務を支える限りにおいて認められる」
銀行業務への「付随的」な用途
今回のガイダンスは、これらの活動が「銀行業務に付随する活動」であることを強調している。この表現は規制用語として重要な意味を持つ。つまり、銀行は顧客へのサービス提供や効率的な業務運営に役立つ限り、合法的に実施できるということだ。
OCCは歴史的な銀行実務を例として挙げた。取引を円滑にするために外貨、銀行券、決済システムの株式を保有してきた例を挙げている。
言い換えれば、銀行は常に業務を行うために特定の資産を保有する必要があった。暗号資産はその最新の形だ。
銀行は慎重にリスク管理を行うことが求められる。業務、市場、流動性、サイバーセキュリティ、法的リスクを把握しなければならない。保有する暗号資産の額は、銀行の資本に対して最小限に留めるべきだ。
この書簡は、2025年7月に承認されたトランプ政権の指名者、ジョナサン・グールド監督官の下で発行された。同氏の就任後、OCCは暗号資産に前向きな姿勢を強めている。以前のガイダンスでは、銀行がブロックチェーンネットワーク上でノードとして機能すること、暗号資産カストディサービスの提供、ステーブルコインとの連携が認められた。
一方、GENIUS法に基づくステーブルコイン発行体向けの包括的なルールは現在も策定中だ。しかしOCCの今回の動きは、米規制当局が銀行の安全かつ効率的な暗号資産参加を容認姿勢を示している。
より多くの銀行がデジタル資産を探る中、このガイダンスは普及を加速させる可能性がある。従来の金融とブロックチェーンをつなぎ、銀行が日常業務に暗号資産を組み込むための明確な道筋を示すものだ。
今年初め、OCCは解釈書簡1184を発行し、国立銀行と連邦貯蓄組合が暗号資産のカストディおよび取引サービスを提供できることを明言した。
つまり、銀行は顧客に代わってデジタル資産を売買し、暗号資産業務を第三者に委託し、記録管理、税務報告、コンプライアンスなどの関連サービスを提供できるということだ。
